Kosovo: Enger Austausch mit Griechenland trotz fehlender Anerkennung

Der Kosovo hat im Dezember 2022 einen Antrag auf EU-Mitgliedschaft gestellt und hofft auf Fortschritte während der belgischen EU-Ratspräsidentschaft 2023, nachdem die von Spanien, einem weiteren den Kosovo nicht anerkennenden Land, am 31. Dezember endet. [Shutterstock/alexfan32]

Obwohl Griechenland die Unabhängigkeit des Kosovo nicht anerkennt, ist der politische, wirtschaftliche und kulturelle Austausch mit Griechenland größer als mit den meisten EU-Mitgliedern, sagte der stellvertretende Ministerpräsident Besnik Bislimi in einem Interview mit Euractiv.

Der Kosovo hat im Dezember 2022 einen Antrag auf EU-Mitgliedschaft gestellt und hofft auf Fortschritte während der belgischen EU-Ratspräsidentschaft 2023, nachdem die von Spanien, einem weiteren den Kosovo nicht anerkennenden Land, am 31. Dezember endet.

Bislimi sagte, dass die Fortschritte unter der spanischen Präsidentschaft nicht so groß gewesen seien wie erhofft. Es bestünde jedoch die Hoffnung, dass der Antrag unter der belgischen Präsidentschaft, die am 1. Januar beginnt, vom Rat auf die Kommission übertragen wird.

Auf die Frage, ob die kosovarische Regierung gegenüber der darauf folgenden ungarischen Ratspräsidentschaft aufgrund ihrer Nähe zu Serbien und Russland, die beide die Unabhängigkeit des Kosovo ablehnen, Bedenken habe, antwortete er, es gebe keine.

Dies sei auf die lokale und internationale diplomatische Unterstützung und die engen Beziehungen zwischen den beiden Ländern in verschiedenen Bereichen zurückzuführen.

Nach derzeitigem Stand würde der Beitritt des Kosovo zur EU durch die Nichtanerkennung seitens Spaniens, der Slowakei, Zyperns, Griechenlands und Rumäniens behindert. Diese Länder haben jeweils unterschiedliche Vorbehalte, die hauptsächlich auf territorialen oder Unabhängigkeitsstreitigkeiten beruhen.

Im letzten Jahr haben sich die bilateralen Beziehungen zu Griechenland jedoch zunehmend verbessert. Griechenland unterhält ein von der UNMIK (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo) akkreditiertes Verbindungsbüro in Pristina, während in Athen ein Büro für Wirtschafts- und Handelsangelegenheiten des Kosovo angesiedelt ist.

Im Jahr 2021 wurde es zu einem Verbindungsbüro aufgewertet, das zwar nicht die kosovarische Flagge draußen hissen darf, aber Visa ausstellen kann. Athen erkennt auch vom Kosovo ausgestellte Reisepässe an, ein Schritt, den andere nicht anerkennende Länder erst noch gehen müssen.

Darüber hinaus besuchte der damalige griechische Außenminister Nikos Dendias im März dieses Jahres zum sechsten Mal den Kosovo. Dabei traf er sich mit der kosovarischen Präsidentin Vjosa Osmani.

Auf die Frage, ob Griechenland in Bezug auf die Anerkennung das erste Land sein könnte, sagte Bislimi: „Wir verstehen, dass fünf EU-Mitgliedstaaten, die den Kosovo nicht anerkennen, fünf spezifische Situationen haben und deshalb können wir nicht die gleiche Medizin oder den gleichen Ansatz für alle anwenden.“

Er fügte hinzu: „Aber die Situation mit Griechenland ist besonders, weil wir mit Griechenland mehr Austausch haben, politisch, wirtschaftlich und kulturell, als mit den meisten EU-Staaten, die den Kosovo anerkannt haben.

Bislimi wies darauf hin, dass es in Europa keinen Außenminister gebe, der den Kosovo öfter besucht habe als der griechische Vertreter.

Er stellte auch klar, dass der Kosovo sehr wohl weiß, was nötig ist, damit Griechenland den nächsten Schritt macht und seine Unabhängigkeit anerkennt. Diese wurde 2008 nach dem Krieg zwischen Serbien und dem Kosovo 1998-1999 einseitig erklärt.

Der stellvertretende Premierminister sagte auch, dass, als die EU Pristina das Basisabkommen über die Normalisierung der Beziehungen vorschlug, dies unter der Prämisse geschah, dass es 99 Prozent der offenen Fragen lösen würde. „Das Hauptergebnis sollte die Beseitigung dieser Barriere sein, die von den fünf nicht anerkennenden Staaten ausgeht.“

Bislimi sagte jedoch, dass die Anerkennung dieser fünf Staaten kein „Ergebnis“ des Normalisierungsprozesses mit Serbien sein sollte, sondern ein „Beitrag.“

„Wenn man den Fortschritt mit den nicht anerkennenden Staaten als Ergebnis des Prozesses betrachtet, macht man den Fortschritt unmöglich. Für Serbien wird es irrational sein, sich konstruktiv am Dialog zu beteiligen, wenn es weiß, dass es einen hohen Preis dafür zahlen wird.“

Bislimi stellte klar, dass die diplomatischen Bemühungen auf hoher Ebene zwischen dem Kosovo, den anerkennenden und den nicht-anerkennenden Staaten fortgesetzt werden. Das Mindeste, was erwartet wird, sei jedoch, dass Serbien diesen Schritt unternimmt, wie es in verschiedenen EU-Abkommen vorgesehen ist.

„Wenn Serbien die Pässe des Kosovo anerkennt, kann Spanien nicht sagen, wir wollen die Pässe des Kosovo nicht anerkennen. Wenn Serbien sagt, ich werde ein Abkommen unterzeichnen, in dem Kosovo und Serbien sich als zwei gleichberechtigte Parteien sehen, kann die Slowakei nicht nein sagen“, sagte er.

Keine Bedenken wegen einer möglichen Wiederwahl Trumps

Mit Blick auf die EU-Wahlen 2024, den Aufstieg der Rechten auf dem gesamten Kontinent und einen möglichen Sieg von Trump in den USA ist Bislimi nicht besorgt.

Auf europäischer Ebene werde der Kosovo mit den Regierungen zusammenarbeiten, die von den Menschen des jeweiligen Landes gewählt werden. Jede Unterscheidung zwischen links und rechts sei „destruktiv.“

Was die US-Politik betrifft, so sagte Bislimi, die Haltung gegenüber dem Kosovo sei „nicht unbedingt ein Produkt der Vorlieben Einzelner, sie ist in der Geschichte der USA verwurzelt und kann nicht geändert werden.“

Der serbische Präsident Aleksander Vucic sagte kürzlich in einem Fernsehinterview, er warte auf Trumps Rückkehr, um eine günstige Situation auf dem Westbalkan und für Serbien zu schaffen. Er erwähnte, dass Aserbaidschan 27 Jahre auf eine solche Situation gewartet habe, um Berg-Karabach zurückzuerobern. Er fügte hinzu, dass Serbien bis nach den Wahlen im Jahr 2024 „überleben“ müsse.

Er ist der Meinung, dass Politiker kommen und gehen, aber der zugrunde liegende Ansatz bleibe derselbe. Bislimi jedoch räumte ein, dass einige Personen, wie der ehemalige US-Gesandte im Kosovo während der Trump-Ära, Richard Grenell, Schaden anrichten können.

Grenell, der kürzlich in Kritik geriet, weil er eine kosovarische Frau, die als Kind von serbischen Truppen vergewaltigt wurde, der Lüge bezichtigte, wurde in diplomatischen Kreisen geächtet und einer kolonialen Mentalität bezichtigt. Er übt weiterhin lautstarke Kritik am Kosovo und seiner Regierung, was den Verdacht aufkommen lässt, er sei ein serbischer Lobbyist oder begünstige Belgrad.

Doch trotz des Schadens, den diese Leute anrichten können, „hat das keinen Einfluss auf die langfristige Allianz zwischen dem Kosovo und den USA.“

„Die USA sind nach wie vor der stärkste Partner, den wir international haben und daran wird sich auch bei den nächsten Wahlen nichts ändern“, so Bislimi.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]

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